1月30日，财政部召开2025年度财政收支情况新闻发布会。财政部相关负责人在会上表示，2025年，我国财政收入总体平稳运行，重点支出保障有力。此前相关数据显示，全年财政收入呈现前低中高后稳特征，一季度一般公共预算收入小幅下降，二季度由降转升，三、四季度则保持平稳运行。
财政收入的逐渐改善，反映出我国经济运行稳中有进、逐渐好转。与此同时，全国一般公共预算支出坚持靠前发力并保持了必要强度，为经济社会发展提供了坚实财力支撑。通过加快支出进度、加大支出力度，提前并稳定地释放财政资金，有效对冲了社会总需求不足的压力，为全年经济实现回升向好提供了关键支撑。
回顾2025年财政政策执行情况，积极的财政政策加大了逆周期调节力度。赤字率提升1个百分点至4%，同时扩大超长期特别国债规模，并发行特别国债用于补充国有大型商业银行核心一级资本。这一系列“组合拳”在有效扩大内需和强化国家重大战略领域保障上取得了显著成效，尤其表现为着力提振消费和切实兜牢民生底线。
一方面，财政政策加大力度提振市场消费信心。中央安排了3000亿元超长期特别国债资金专项支持消费品以旧换新，以“真金白银”的补贴直接降低居民换新成本，推动一大批绿色、低碳、智能产品加速进入千家万户。在持续提升人民生活品质的同时，有力促进了产业升级与经济绿色转型。政策还注重从供需两端协同发力激发消费潜力。在需求侧，出台个人消费贷款财政贴息政策，降低居民消费信贷成本；在供给侧，实施服务业经营主体贷款贴息政策，并支持消费新业态、新模式、新场景的试点探索以及国际化消费环境建设，全面优化消费供给体系。
另一方面，财政政策持续加强民生保障。坚持就业优先导向，中央财政下达就业补助资金，通过扩大社会保险补贴范围、加大失业保险稳岗返还力度等举措，有力稳定和扩大就业基本盘。财政持续提高居民医保和基本公共卫生服务经费补助标准，上调退休人员基本养老金水平，并下达基本养老保险补助资金，筑牢社会保障底线。在育幼领域，建立全国性育儿补贴制度，已向超过3000万名婴幼儿家庭发放补贴，切实减轻养育负担。全国财政对民生领域的投入持续增强且精准高效，这些直达群众、可感可及的普惠性政策，有效增强了居民消费能力，稳步激发了内需潜力。
根据中央经济工作会议部署，2026年将继续实施更加积极有为的财政政策。预计将保持必要的赤字率水平，确保财政支出总规模进一步扩大，对国家重大战略、基本民生等重点领域的保障力度只增不减、只强不弱。同时，中央也将高度重视财政的中长期可持续性，着力增强发展后劲。为此，或将着力优化转移支付结构，通过提高一般性转移支付比重、完善资金分配机制等方式，切实增强地方的自主财力和统筹能力。这将有效激发地方积极性与经济的内生活力，实现稳增长与防风险的动态平衡。
财政支出结构将持续发生深刻转型，预计2026年更多资金将投向提振消费、民生保障等方向。在传统投资拉动增长模式面临边际效应递减的背景下，将更多财力用于提振消费和基本民生，能直接提升居民可支配收入和边际消费倾向，从而扩大内需、畅通国内大循环。同时，将更多资源投入教育、社保、健康、养老等“投资于人”的领域，是积累人力资本的有效途径，也是培育新质生产力、实现高质量发展的内生性要求。
财政支持的重点，还将聚焦于高水平科技自立自强，加速培育驱动未来增长的新质生产力。财政资金将持续稳定增加对国家重点实验室、一流科研院所等战略科技力量的投入，筑牢源头创新的基础研究根基。同时，充分发挥政府投资基金的引导与撬动作用，支持领军企业在前沿领域开展原创性、颠覆性技术攻关。此外，加强财政与金融的协同联动，通过设立专项基金、贷款贴息、风险补偿等组合工具，集中优势资源对人工智能、量子信息、集成电路、生物制造等前沿领域重点投入，为产业升级与高质量发展提供坚实支撑。
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